Las viejas recetas utilizadas en materia económica en Argentina dejaron un saldo negativo en el mundo de la carne. En total, el país perdió más de 800 millones de dólares por el cepo que impuso el Gobierno nacional a las exportaciones.

El informe semanal de Rosgan analizó las medidas restrictivas y su impacto y aseveró: “El 2021 fue por momentos una especie de déjà vu, un viaje retrospectivo a tiempos en los cuales ya sea por impericia o por decisión política se ha dañado a un sector que, con la simple no intervención, podría hoy estar transitando otro nivel de desarrollo, evitando la recurrente puja por repartir la escasez”.

María Julia Aiassa, autora del documento, enumeró cada una de las medidas y detalló las consecuencias que tuvieron. A lo largo del año aparecieron decretos y resoluciones intempestivas anunciando cierres de exportaciones, aperturas parciales, cupos, cortes prohibidos, precios cuidados. Es decir, una serie de medidas implementadas que buscaban “ordenar el mercado” pero no hicieron otra cosa que “desordenarlo y generar una enorme pérdida tanto para el sector como para el país en su conjunto”, precisó Aiassa.

Dato mata relato

Según las cifras oficiales del Indec (Instituto Nacional de Estadística y Censos) hasta el mes de noviembre, en los primeros once meses del 2021 Argentina experimentó ventas al exterior por unas 428.500 toneladas peso producto de carne vacuna y otras 94.130 toneladas de huesos bovinos, generando en su conjunto ingresos por más de 2.500 millones de dólares, lo que equivale a una caída de apenas un 8% en volumen, sin cambios en lo que respecta a ingresos totales, en comparación a lo registrado en igual período, un año atrás.

“A la luz de estos datos, las restricciones a la exportación impuestas desde el mes de mayo, en principio, parecieran no haber causado un efecto tan contundente sobre los volúmenes embarcados. Sin embargo, un dato que está velando en parte el verdadero efecto causado es la cantidad de huesos bovinos que están siendo exportados dentro del complejo. Se trata de un producto que -a valores de noviembre- aporta unos USD 2.200 por toneladas contra cerca de USD 6.700 del resto de los cortes de carne y que en 2021 prácticamente ha duplicado su volumen (+95%), pasando de 48 mil a 94 mil toneladas de un año a otro”, indicó Rosgan.

Además, si el análisis se focaliza en la carne vacuna, “la caída del volumen exportado en los primeros once meses del año asciende al 18% anual”. En tanto, si a los efectos de evaluar el impacto de las medidas implementadas, la comparación se hace considerando los volúmenes embarcados a partir del mes de mayo, la caída sube al 27,5% interanual en lugar del 8% que muestran las estadísticas totales.

De todas maneras, eso no es todo. “Pero además del velo generado por la integración de los huesos bovinos al total exportado y del período analizado, existe otro factor que, de algún modo, también amortigua el impacto real generado por estas medidas sobre los ingresos totales –precisó el informe-. Nos referimos al fenomenal incremento de precios capturado durante el último año, en relación a lo negociado en 2020. El valor promedio de todo lo vendido en los primeros 11 meses del año -incluyendo huesos- asciende a USD 4.827 por tonelada, casi un 10% superior a los valores registrados en igual período del año pasado, variación que estaría más que compensando la caída registrada en volumen”.

Y sentenció: “Por tanto, cuando se analiza el ingreso de divisas generado este año, escuchamos decir que Argentina ‘no ha desatendido ninguno de sus mercados’ y que, a pesar del menor volumen exportado, el nivel de divisas liquidado por el sector fue similar al registrado en 2020. En rigor, el ingreso de divisas resultó incluso levemente superior al registrado en igual período de 2020, aportando cerca de 2.530 millones de dólares”.

Una pérdida millonaria

Lo que no reflejan las anteriores cifras es lo que Argentina dejó de generar, producto de las restricciones impuestas por el gobierno sobre el sector exportador desde el mes de mayo.

En torno a eso, Aiassa señaló que desde entonces (mayo-noviembre), Argentina exportó unas 325 mil toneladas totales, incluyendo huesos. Esto significa unas 78 mil toneladas menos que lo exportado en igual período de 2020. Si se valoriza tan solo este tonelaje por el precio promedio registrado durante dicho período (USD 5.232 por tonelada), hay una pérdida de ingresos para el país de unos 408 millones de dólares en tan solo siete meses.

“Asimismo, también sabemos que la tendencia que marcaban los primeros meses del año -previo a la intervención- nos permitía proyectar un volumen de ventas muy superior al registrado en 2020 para el resto del año. Ante un mercado internacional fuertemente demandado, producto de la recuperación de los niveles de consumo tras el primer impacto de la pandemia y con una oferta ciertamente limitada para responder a este crecimiento, Argentina tenía todo para tomar partida de esta excepcional situación. En efecto, en los primeros cuatro meses del año (enero-abril) las ventas al exterior marcaban un volumen 19% superior al registrado durante ese primer cuatrimestre de 2020”, agregó.

Por otra parte, si extrapolando esa tendencia se computa a su vez a ese mismo valor (USD 5.232 por tonelada) al volumen que potencialmente dejamos de capturar en dicho período (unas 155 mil toneladas), el ingreso de divisas que perdió el sector y el país en su conjunto asciende a más de 800 millones de dólares.

Viejas recetas, nuevos fracasos

“Una vez más, viejas recetas que parten de hipótesis complemente erróneas como la de suponer que limitar al mercado exportador redundaría en algún tipo de beneficio para el mercado doméstico, terminan derrumbándose por el peso de los datos”, criticó Rosgan.

Asimismo, a la pérdida generada en materia de exportaciones hay que sumarle que las medidas restrictivas fueron adoptadas bajo el argumento de controlar la suba de precios de la carne que llega a “la mesa de los argentinos”, cosa que tampoco sucedió.

En base al último relevamiento de precios minoristas realizado por el Ipcva (Instituto de Promoción de Carne Vacuna Argentina) al mes de diciembre, el valor promedio de los distintos cortes de carne vacuna consumida por los argentinos creció más de un 60% en el último año, unos 10 puntos por sobre el incremento general de precios con el que, se estima, cerrará el 2021.

“Mientras tanto, no siendo suficiente la cruda realidad que marcan los datos, hoy lunes acaba de publicarse la tan esperada normativa, que, según lo anticipado por el gobierno, comenzaría a flexibilizar las restricciones que hasta entonces rigieron sobre la exportación de carne. Pero, ¿leer nuevamente sobre Djec (Declaraciones Juradas de Exportación de Carnes), será un nuevo déjà vu? Mejor dejemos este análisis para un próximo Lote de Noticias, con la esperanza de no estar leyendo, una vez más, historias repetidas”, concluyó el análisis de Rosgan.